新修正的《土地管理法》第四十七條對(duì)土地征收程序進(jìn)行了調(diào)整，將原來(lái)的“告知、確認(rèn)、聽證”三步程序調(diào)整為“調(diào)查、評(píng)估、公告、聽證、登記、協(xié)議”六步程序。規(guī)定相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

（一）調(diào)查：開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查。

（二）評(píng)估：開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（三）公告：將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。

（四）聽證：多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。

（五）登記：擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?/span>

（六）協(xié)議：縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。 

 社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 

 社會(huì)穩(wěn)定的因素開展系統(tǒng)的調(diào)查，科學(xué)的預(yù)測(cè)、分析和評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和預(yù)案。為有效規(guī)避、預(yù)防、控制重大事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中可能產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，為更好的確保重大事項(xiàng)順利實(shí)施。

 評(píng)估范圍 

凡與人民群眾切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)，易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事項(xiàng)實(shí)施前，都應(yīng)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
   包括事項(xiàng)：
   （一）涉及土地等保管、利用、征集方面的事項(xiàng)。
   主要是涉及范圍廣、影響面較大的征集方式的改變、調(diào)整等。
   （二）涉及重大政府法規(guī)政策的事項(xiàng)。
   主要是涉及較多部門、涉及較多人員的政府政策的制定、調(diào)整和落實(shí)的事項(xiàng)。
   （三）涉及重大違法案件、處罰的事項(xiàng)。
   主要是涉及重要的違法案件和檔案行政處罰的實(shí)施等。
   （四）涉及黨政系統(tǒng)多數(shù)干部職工切身利益的事項(xiàng)。
   主要是涉及黨政系統(tǒng)干部職工的重大政策制定和調(diào)整。

 社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容 

         根據(jù)重大事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性、可控性等四個(gè)要素，主要圍繞以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估。

       （一）是否符合現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章，是否符合黨和國(guó)家的方針政策，是否符合國(guó)家、省委省政府的戰(zhàn)略部署、重大決策以及暫行辦法。
       （二）是否符合本省、本系統(tǒng)近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，是否符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，是否符合以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是否兼顧了各方利益群體的不同需求，是否考慮了地區(qū)的平衡性、社會(huì)的穩(wěn)定性、發(fā)展的持續(xù)性。
       （三）是否經(jīng)過(guò)充分論證，是否符合大多數(shù)人民群眾的意愿，所需的人力、財(cái)力、物力是否在可承受的范圍內(nèi)并且有保障，是否能確保連續(xù)性和穩(wěn)定性，時(shí)機(jī)是否成熟。
       （四）對(duì)所涉及區(qū)域、行業(yè)群眾利益和生產(chǎn)生活的影響，群眾對(duì)影響的承受能力，引發(fā)矛盾糾紛、群體性事件的可能性。
       （五）其他有可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的問(wèn)題。

 社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估編制大綱 

1、基本情況 

  1.1項(xiàng)目概況
  1.2評(píng)估依據(jù)
  1.3評(píng)估主體
  1.4評(píng)估過(guò)程和方法
2、評(píng)估內(nèi)容 
  2.1風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估及各方意見采納情況    
  2.2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)   
  2.3風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施的評(píng)估    
  2.4落實(shí)措施后的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定    
3、評(píng)估結(jié)論 
  3.1項(xiàng)目存在的主要風(fēng)險(xiǎn)因素  
  3.2項(xiàng)目的合法性、合理性、可行性、可控性評(píng)估結(jié)論
  3.3項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)   
  3.4落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施的有關(guān)建議
  3.5應(yīng)急預(yù)案